各市建設(shè)局(委)、房管局:
近年來,通過開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序、治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂、清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資等工作,我省建筑市場秩序得到了明顯改善。但是,建筑市場中的招投標(biāo)弄虛作假、工程轉(zhuǎn)包和違法分包、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格出賣掛靠、施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,尚未得到根本解決;尤其是一些開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的管理矛盾更為突出。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,強(qiáng)化建筑市場監(jiān)督管理,營造公平、和諧的市場環(huán)境,提出如下若干意見:
一、進(jìn)一步改進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施,切實(shí)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為
(一)改進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式方法。倡導(dǎo)政府投資工程(含國有投資工程,下同)實(shí)行投標(biāo)人資格后審和合理低價(jià)中標(biāo)相結(jié)合的招標(biāo)投標(biāo)方法,大力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管電子化進(jìn)程,逐步推廣招標(biāo)工程異地遠(yuǎn)程評標(biāo),遏制弄虛作假、串通投標(biāo)和其他影響公平競爭的行為。
(二)建立評標(biāo)專家名冊。建立全省評標(biāo)專家名冊,分為資深專家名冊和一般專家名冊。一定規(guī)模以上的政府投資工程的評標(biāo)應(yīng)當(dāng)從資深專家名冊中抽取專家組建評標(biāo)委員會,非政府投資工程的評標(biāo)可以從資深專家名冊中抽取專家擔(dān)任評標(biāo)委員會主任委員。
對評標(biāo)名冊中的專家實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理、工作檢查和工作質(zhì)量考核。對檢查或考核不合格的,可以停止其一定期限內(nèi)參與評標(biāo)的資格;對參與弄虛作假、串通投標(biāo)或違反評標(biāo)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)清出專家名冊,不得再參與政府投資工程的評標(biāo)活動(dòng)。
(三)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)巡查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)巡查制度,采取定期和不定期檢查方式,加大對招投標(biāo)行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。
(四)加強(qiáng)投標(biāo)保證金監(jiān)管。投標(biāo)人投標(biāo)前必須以法人的名義提交投標(biāo)保證金,不得以他人賬戶提交投標(biāo)保證金。各地建設(shè)行政主管部門可以設(shè)立投標(biāo)保證金監(jiān)管專戶,對投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金進(jìn)行代收、代管和代退管理,收到保證金后應(yīng)當(dāng)出具證明,退還保證金應(yīng)當(dāng)退至投標(biāo)人的法人基本賬戶。
二、大力推行工程擔(dān)保制度,用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和規(guī)范市場
(五)大力推行施工企業(yè)履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保制度。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究和制定工程擔(dān)保的具體辦法,推動(dòng)工程擔(dān)保制度的實(shí)施。在工程擔(dān)保中,履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保一般采用銀行保函方式;以合理低價(jià)中標(biāo)的中標(biāo)人,除提供履約擔(dān)保外,還應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)之差或中標(biāo)價(jià)與投標(biāo)平均價(jià)之差另行提供低價(jià)中標(biāo)差額擔(dān)保。各地還可根據(jù)建設(shè)單位和施工單位的信譽(yù)情況,實(shí)行工程擔(dān)保的差別化管理。
三、全面貫徹“施工現(xiàn)場總承包單位負(fù)總責(zé)”的責(zé)任制度,嚴(yán)格工程分包管理
(六)實(shí)行施工現(xiàn)場總承包單位負(fù)總責(zé)制度。總承包單位對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、分包工程款、農(nóng)民工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、合同履約等負(fù)總責(zé);對所承建的工程發(fā)生質(zhì)量事故、安全事故、拖延工期、拖欠分包工程款、拖欠農(nóng)民工工資以及影響社會治安和公共秩序的事件等負(fù)總責(zé)。
(七)嚴(yán)格工程分包管理。凡法律、法規(guī)和承發(fā)包合同約定可以分包的工程,總承包單位必須將工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位;凡實(shí)行勞務(wù)分包的,總承包單位及專業(yè)分包單位必須將勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位,禁止分包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人。嚴(yán)禁總承包單位以“勞務(wù)分包”的名義和形式,將工程轉(zhuǎn)包、分包或肢解后轉(zhuǎn)包、分包。凡因工程轉(zhuǎn)分包或勞務(wù)分包發(fā)生群體性事件或影響社會治安、破壞社會秩序的,追究總承包單位責(zé)任??偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g簽訂的專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)追究總承包單位責(zé)任。
四、全面落實(shí)建設(shè)工程合同備案制度,嚴(yán)格監(jiān)管工程款結(jié)算行為
(八)全面落實(shí)建設(shè)工程合同備案管理。建設(shè)工程總包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同必須經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案,并將有關(guān)信息及時(shí)錄入管理信息系統(tǒng)。備案機(jī)關(guān)及其有關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案合同的履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。要積極爭取稅務(wù)部門配合,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的總包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同的單位、組織或個(gè)人不得辦理完稅手續(xù)。
(九)加強(qiáng)工程結(jié)算賬戶管理。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),簽訂總包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同,必須使用法人公章(法人合同專用章)和法人基本賬戶。禁止分公司(分院、分所)、辦事處、項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師)等不具備主體資格的單位或個(gè)人簽訂總包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同。任何單位分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開設(shè)工程結(jié)算賬戶進(jìn)行工程款和勞務(wù)款結(jié)算。政府投資工程撥付工程款必須一律撥付到總承包單位法人基本賬戶。工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收備案之前或同步進(jìn)行,工程結(jié)算未經(jīng)造價(jià)部門備案的,建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
五、全面執(zhí)行防止拖欠農(nóng)民工工資的“三項(xiàng)制度”,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
(十)嚴(yán)格執(zhí)行防止拖欠農(nóng)民工工資的“三項(xiàng)制度”。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊和農(nóng)民工權(quán)益告知制度。要結(jié)合實(shí)際,調(diào)整和修訂農(nóng)民工工資保證金管理辦法,根據(jù)企業(yè)信譽(yù)情況實(shí)行差別化管理,明確農(nóng)民工工資保證金應(yīng)當(dāng)急啟用程序,每年向社會公布一次收繳和使用農(nóng)民工工資保證金情況。用工企業(yè)必須按照“實(shí)名制”用工和“人手一冊”的要求,給農(nóng)民工當(dāng)事人發(fā)放勞動(dòng)計(jì)酬手冊,并與用工臺賬一起管理。所有建設(shè)工程必須在工地醒目位置上設(shè)立農(nóng)民工權(quán)益告知牌,暢通農(nóng)民工投訴渠道,明確要求施工企業(yè)不得拖欠農(nóng)民工工資。
(十一)建筑用工企業(yè)必須與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。各地要按照《勞動(dòng)合同法》的要求,進(jìn)一步完善建筑業(yè)勞動(dòng)用工管理和勞動(dòng)保障機(jī)制。用工企業(yè)必須與被雇用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。建筑用工企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的,或簽訂的勞動(dòng)合同不明確權(quán)利與義務(wù)的,或簽訂的勞動(dòng)合同侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的,因之發(fā)生的勞動(dòng)糾紛按照《江蘇省工資管理?xiàng)l例》第51條規(guī)定執(zhí)行。
六、嚴(yán)格各項(xiàng)制度,加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)管理
(十二)推行政府投資工程集中代建和項(xiàng)目管理。各地要積極推行政府投資工程集中代建,實(shí)行投資、建設(shè)、管理和使用相分離,嚴(yán)格控制超規(guī)模、超概算和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí),鼓勵(lì)有條件、有能力的項(xiàng)目管理公司受委托對政府投資工程進(jìn)行項(xiàng)目管理。
(十三)政府投資工程實(shí)行名錄制度。根據(jù)企業(yè)社會信譽(yù)、技術(shù)力量、資質(zhì)等級、質(zhì)量管理、安全管理和勞動(dòng)用工等情況,建立政府投資工程招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、材料設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程檢測等單位名錄。政府投資工程原則上選擇名錄中的單位參與工程建設(shè)活動(dòng)。在建立名錄的同時(shí),要對名錄單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,實(shí)行公開發(fā)布和優(yōu)勝劣汰制度,對因違法違規(guī)和不良行為被清出名錄的單位,要在一定期限內(nèi)限制其參與政府投資工程建設(shè)活動(dòng)。
(十四)建立政府投資工程造價(jià)監(jiān)控機(jī)制。
各地要加強(qiáng)對政府投資工程的資金和造價(jià)監(jiān)管,對項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、施工變更進(jìn)行抽查,對異常調(diào)整、變更超出一定范圍的計(jì)價(jià)事項(xiàng)和拖欠工程款進(jìn)行原因分析和通報(bào),并抄送同級人民政府以及紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和其他有關(guān)部門。
(十五)嚴(yán)格法定建設(shè)程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序,不得規(guī)避建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管。
七、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防安全事故的發(fā)生
(十六)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地要采取切實(shí)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,全面落實(shí)建設(shè)工地安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化建設(shè)工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理體系建設(shè),認(rèn)真開展全員安全生產(chǎn)教育活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度。
(十七)積極預(yù)防建筑工地安全事故的發(fā)生。施工企業(yè)要高度重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場事故預(yù)防工作,加大施工現(xiàn)場的安全巡查力度,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真排查隱患和加強(qiáng)事故源管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)管職能過程中要嚴(yán)格控制和管理危險(xiǎn)源。全省要研究制定《施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源點(diǎn)管理辦法》。
(十八)完善安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督管理制度。要進(jìn)一步推動(dòng)安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)文明措施費(fèi)的現(xiàn)場考評和測定工作,進(jìn)一步落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)“發(fā)包方管理、承包方使用、建設(shè)主管部門監(jiān)督”的制度。
八、加快建筑市場監(jiān)管平臺建設(shè),建立建筑市場誠信體系
(十九)加快建筑市場監(jiān)管平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)《江蘇省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》建設(shè),要加快各個(gè)業(yè)務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng)的編制和投用進(jìn)度,完成建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)類企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)類執(zhí)業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè);以建設(shè)工程項(xiàng)目為核心,整合各個(gè)業(yè)務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng),構(gòu)建全省建筑市場監(jiān)管信息平臺,逐步實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能、工程建設(shè)和建筑市場監(jiān)管功能、監(jiān)管信息和公共信息查詢功能、行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)審批功能、企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息管理功能、違法違規(guī)建設(shè)行為預(yù)警提示功能的整合應(yīng)用。
(二十)加快建筑市場誠信體系建設(shè)。建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和個(gè)人信用檔案管理制度、信用手冊管理制度,積極培育建設(shè)領(lǐng)域信用服務(wù)市場,逐步健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。制定《江蘇省建筑市場信用行為標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省建筑市場信用信息管理辦法》,建立全省建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)。建筑市場信用信息要在各級建設(shè)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站上實(shí)名制、公開化管理,促進(jìn)企業(yè)和執(zhí)業(yè)注冊人員誠實(shí)守信,加大失信企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員信用成本。加快信用手冊電子化管理步伐,對招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程檢測、房地產(chǎn)開發(fā)等單位和執(zhí)業(yè)注冊人員現(xiàn)行“信用手冊”和“不良行為記錄”,按照“信用手冊電子化”的要求進(jìn)行改造,實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一管理。建立信用評定機(jī)制,向社會定期發(fā)布評定結(jié)果。
九、全面加強(qiáng)建筑市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,形成監(jiān)管合力
(二十一)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)與工程造價(jià)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各地要采取切實(shí)措施,加強(qiáng)建設(shè)工程交易市場和建設(shè)工程現(xiàn)場計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管,對中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)和計(jì)價(jià)原則進(jìn)行閉合管理。
(二十二)加強(qiáng)交易市場與工程現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
1、各地要加大對工程建設(shè)和合同履約情況的現(xiàn)場檢查力度,建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)對施工現(xiàn)場違法轉(zhuǎn)分包等行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。
2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查中查明建造師的注冊關(guān)系,非投標(biāo)企業(yè)注冊的建造師不得參與投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)。中標(biāo)注冊建造師自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起,由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上備案、公開管理。
3、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定,審查中標(biāo)單位施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部人員的名單和崗位、身份證的信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給建設(shè)行政主管部門。
4、總承包單位必須按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定組織項(xiàng)目經(jīng)理部,不得隨意變更合同約定的注冊建造師。否則,可限制其一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格。
(二十三)加強(qiáng)施工許可和竣工驗(yàn)收備案的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
1、實(shí)行工程項(xiàng)目統(tǒng)一編碼制度。按照《江蘇省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)編碼規(guī)則》和《江蘇省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換編碼規(guī)則》,全省實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)工程項(xiàng)目編碼,并將項(xiàng)目編碼貫穿于建設(shè)工程管理全過程,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
2、未經(jīng)施工許可的建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè),擅自開工的要依法查處。未經(jīng)施工許可的建設(shè)工程不得出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
3、對各類開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部建設(shè)工程和招商引資項(xiàng)目要在建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管下,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行施工許可和竣工驗(yàn)收備案;對有關(guān)單位和個(gè)人不按規(guī)定履行職責(zé)的,要追究其相應(yīng)的責(zé)任。
4、各地房管部門不得變相以危房鑒定報(bào)告等形式,為未經(jīng)施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案的工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
(二十四)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。全面加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格注冊管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與注冊人員聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。個(gè)人執(zhí)業(yè)資格必須注冊在從業(yè)企業(yè)。企業(yè)法人接受非本單位注冊人員掛靠、任用非本單位注冊人員從事建筑市場活動(dòng)的,經(jīng)查實(shí)后由建設(shè)主管部門追究企業(yè)法人責(zé)任,并依法撤銷掛靠人員的注冊資格。
十、加大建筑市場行政干預(yù)力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
(二十五)全省建設(shè)系統(tǒng)要建立層級執(zhí)法督查機(jī)制。上級建設(shè)行政主管部門要加大對下級建設(shè)行政主管部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,糾正不當(dāng)行政行為,查辦和督辦重大違法違規(guī)案件。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不立案、不查處的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二十六)不斷提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,加大執(zhí)法力度。要采取切實(shí)措施,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,對建筑市場中的突出問題和失控環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(二十七)加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對有串通投標(biāo)、違法轉(zhuǎn)分包、出賣資質(zhì)、接受掛靠、通過“包工頭”非法組織經(jīng)營建筑勞務(wù)等行為的企業(yè)法人和責(zé)任人,建設(shè)行政主管部門要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪或刑事犯罪的,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處。
(二十八)采取嚴(yán)厲的建筑市場清出措施。在加大行政執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上,建設(shè)行政主管部門要加大行政干預(yù)力度,維護(hù)建筑市場秩序,對存在串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包,分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人結(jié)算工程款,擅自變更項(xiàng)目注冊建造師,拖欠工程款和農(nóng)民工工資,以農(nóng)民工工資為借口惡意逼討工程款引發(fā)群體性事件等行為的企業(yè)法人和責(zé)任人,除進(jìn)行行政處罰外,可限制其市場準(zhǔn)入,直至清出建筑市場。
(二十九)實(shí)行行政處罰和市場清出公開發(fā)布制度。各地建設(shè)行政主管部門對違法違規(guī)行為的行政處罰,除按照行政處罰法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)將處罰決定書在省建設(shè)廳門戶網(wǎng)站(http://www.jscin.gov.cn)上發(fā)布。處罰決定書文本和電子稿還應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰決定的當(dāng)天報(bào)送省建設(shè)廳。各地對限制有關(guān)企業(yè)和個(gè)人市場準(zhǔn)入、清出建筑市場的通報(bào)也要在各級建設(shè)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布,有關(guān)違法違規(guī)行為和不良行為由有關(guān)部門記入相關(guān)責(zé)任企業(yè)和人員的信用檔案。
二○○九年四月十三日